________________________________________________________________

COMUNE DI CEGGIA
PROVINCIA DI VENEZIA
Piazza XIII
Martiri,3 ~ 30022 CEGGIA (VE)
Telefono
0421/329621-329979 ~ Fax 0421/329703 ~ Email comuneceggia@comune.ceggia.ve.it
Part. IVA e Cod.
Fisc.: 00516530276
UFFICIO TECNICO
Appalto lavori per la
progettazione esecutiva e la realizzazione mediante locazione finanziaria di un
impianto fotovoltaico di potenza di circa 8 MWp da realizzare a mezzo di lotti
operativi di potenza appena inferiore ad 1 MW presso ex area Militare, previa
acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta (art. 53, comma 2 lett.
c) ed art. 160-bis del D.Lgs. 163/2006)
Bando
di Gara a procedura ristretta urgente
(artt. 53, comma 2
lett. c), 55 comma 2, e 70, comma 11 D.Lgs. n.163/2006
Prot. 11543
li, 09.11.2009
Responsabile dell’istruttoria e procedimento:
|
CUP |
J |
8 |
5 |
F |
09 |
00006 |
000 |
5 |
C.I.G.: 0393582A21 (Importo contributo per il partecipante € 100,00 )
Importo lavori e servizi : € 36.400.000,00
i.1
Denominazione e indirizzo ufficiale dell’Amministrazione aggiudicatrice, punti
di contatto
|
Denominazione: Comune di CEGGIA |
Servizio responsabile: Ufficio Tecnico |
|
Indirizzo: Piazza XIII Martiri, 3 |
CAP: 30022 |
|
Località/Città: CEGGIA |
Stato: Italia |
|
Telefono: 0421/329621 |
Telefax : 0421/329703 |
|
Posta elettronica (e-mail): comuneceggia@comune.ceggia.ve.it Posta elettronica (e-mail): protocollo.comune.ceggia.ve@pecveneto.it |
Indirizzo internet : www.comune.ceggia.ve.it |
i.2 Indirizzo presso il quale è possibile ottenere
ulteriori informazioni :
|
Denominazione: Comune di CEGGIA |
Servizio responsabile: Ufficio Tecnico |
|
Indirizzo: Piazza XIII Martiri, 3 |
CAP: 30022 |
|
Località/Città: CEGGIA |
Stato: Italia |
|
Telefono: 0421/329621 |
Telefax : 0421/329703 |
|
Posta elettronica (e-mail): comuneceggia@comune.ceggia.ve.it Posta elettronica (e-mail): protocollo.comune.ceggia.ve@pecveneto.it |
Indirizzo internet : www.comune.ceggia.ve.it |
ii.1
Soggetti ammessi a presentare domanda di partecipazione
La gara è riservata ai soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs. 163/2006 esclusivamente se gli stessi si avvalgono di contratto di locazione finanziaria ex articolo 160-bis del D.Lgs. 163/2006.
La fattispecie prevista dall’art. 162, comma 1, lettera g) del D.Lgs. 163/2006 (c.d. contraente generale) sarà ammessa alla procedura esclusivamente a condizione che la stessa si avvalga di un soggetto finanziatore autorizzato ex D.Lgs. 01.09.1993 n. 385 con il quale il Comune stipulerà il conseguente contratto di locazione finanziaria ex art. 160-bis del Decreto medesimo.
I predetti soggetti, in sede di richiesta di essere invitati alla gara dovranno, a pena di esclusione, indicare sia il/i finanziatore/i che il/i fornitore/i di moduli fotovoltaici conformi all’allegato A del D.M. 19 febbraio 2007 .
Ove il soggetto richiedente l’ammissione alla gara sia il solo finanziatore, questi dovrà essere costituito da uno o più intermediari bancari o finanziari ai sensi del D.Lgs. 01.09.1993 n. 385 e successive modifiche ed integrazioni, e dovrà indicare, a pena di esclusione, in sede di richiesta di essere invitato alla gara sia il/i costruttore/i (con eventuale funzione anche di “ausiliario”) che il/i fornitore/i di moduli fotovoltaici conformi all’allegato A del D.M. 19 febbraio 2007.
Ove il soggetto richiedente l’ammissione alla gara sia una A.T.I. costituita o costituenda da uno o più finanziatori e da uno o più costruttori, indipendentemente da chi sia il mandante ed il mandatario (in caso di ATI di tipo verticale), l’A.T.I. dovrà comunque indicare, a pena di esclusione, il/i fornitore/i di moduli fotovoltaici conformi all’allegato A del D.M. 19 febbraio 2007, ove quest’ultimo non faccia o farà parte della ATI stessa.
Potranno essere ammesse alla gara anche A.T.I. costituite o costituende
da uno o più finanziatori, da uno o più costruttori (con funzione anche di
“ausiliario”), da uno o più fornitori di moduli fotovoltaici conformi
all’allegato A al D.M. 19 febbraio 2007.
I beni e servizi dovranno essere forniti ed installati esclusivamente dalla/e ditta/e fornitrici indicate in sede di gara dall’aggiudicatario.
Il corrispettivo per l’acquisto di tali beni e servizi verrà pagato direttamente dal/i finanziatore/i all’ aggiudicatario al quale lo stesso indirizzerà le relative fatture.
E’ consentito l’istituto previsto dall’articolo 49 del D.Lgs. 12.04.2006 n.163 e successive modifiche ed integrazioni (avvalimento).
ii.2
Soggetto realizzatore
Il richiedente ad essere ammesso a partecipare alla gara deve essere in possesso di attestazione SOA per l’esecuzione e progettazione rilasciata da società di attestazione di cui al D.P.R. 34/2000, regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della categoria di qualificazione richiesta OG9 Classifica VIII^ ai sensi dell’articolo 3 comma 4 nonché della cifra d’affari prevista dal comma 6 del medesimo articolo 3 del DPR 34/2000, salva l’applicazione dell’istituto dell’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 163/2006.
Con riferimento all’attività di progettazione è ammesso, qualora il concorrente non possegga attestazione SOA anche per la progettazione, sia il ricorso a professionisti esterni debitamente qualificati da indicare nella offerta ai sensi del comma 3 dell’articolo 53 del D.Lgs. 163/2006, sia l’inserimento di quest’ultimi nell’eventuale raggruppamento.
I concorrenti stabiliti in altri Stati aderenti alla U.E. devono possedere i requisiti previsti dal D.P.R. n. 34/2000 accertati ai sensi dell’art. 3, comma 7, del D.P.R. stesso, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi. La qualificazione è comunque consentita alle stesse condizioni richieste per i concorrenti italiani.
I professionisti che eseguiranno le prestazioni professionali dovranno essere muniti dei requisiti previsti dall’art. 66 DPR 554/99 e non dovranno trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall’articolo 38 del D.Lgs. 163/2006 ed in alcuna delle condizioni previste dall’ art. 90, comma 8 dello stesso decreto.
Il soggetto
realizzatore dovrà comunque possedere i seguenti requisiti di insussistenza di
cause di esclusione previste dall’art.38 del D.Lgs. 163/2006
ii.3
Fornitore/i
Il Soggetto fornitore sia come parte di A.T.I. partecipante alla gara sia come fornitore indicato dal soggetto partecipante, dovrà essere una società produttrice di moduli fotovoltaici conformi all’allegato A del D.M. 19 febbraio 2007, gli inverters forniti dovranno essere all’interno degli elenchi delle norme DK del Gestore di Rete.
Il soggetto
fornitore, ove faccia parte di A.T.I. partecipante alla gara, dovrà inoltre
possedere i requisiti previsti degli artt. 41 e 42 del D.Lgs. 163/2006 e
l’insussistenza di cause di esclusione previste dall’art. 38 dello stesso
decreto.
ii.4
Finanziatore/i
Il soggetto/soggetti finanziatore/i deve/devono possedere i seguenti requisiti:
a. capitale sociale interamente versato non inferiore a € 25.000.000,00;
b. aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di partecipazione, un fatturato globale d’impresa non inferiore a € 25.000.000,00 IVA esclusa;
c. aver realizzato,complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari alla data di presentazione della domanda di partecipazione, un fatturato specifico relativo a contratti di locazione finanziaria (mobiliare o immobiliare) conclusi nei confronti di pubbliche amministrazioni o soggetti privati, non inferiore a € 10.000.000,00 IVA esclusa;
d. di aver stipulato almeno un contratto di locazione finanziaria immobiliare in costruendo nei confronti di amministrazioni pubbliche o di soggetti privati;
e. insussistenza di cause di esclusione previste dall’art.38 del D.Lgs. 163/2006
f. iscrizione Registro imprese o registri professionali o commerciali nello Stato di residenza (se trattasi di Stato UE) ex art. 39 del D.Lgs. 163/2006;
g. iscrizione all’albo di cui all’art. 13 del D.Lgs 385/1993 o all’albo di cui all’art. 64 del D.Lgs. 385/1993 o all’elenco generale di cui all’art. 106 del D.Lgs 385/1993;
Realizzazione progettazione esecutiva e realizzazione dell’intervento tramite locazione finanziaria ex art. 160 bis del D.Lgs. 163/2006, previa progettazione definitiva in sede di offerta.
iv.1 Procedura di aggiudicazione
L’appalto sarà aggiudicato mediante procedura ristretta urgente ai sensi dell’art. 53, comma 2 lett. c), art. 55 comma 6 ed art. 70, comma 11 D.Lgs. 12.04.2006 n.163 e ss.mm.ii.
Le motivazioni dell’urgenza sono contenute nel provvedimento del consiglio comunale n. 51 del 31 ottobre 2009 e fanno riferimento alle disposizioni contenute nel D.Lgs. 29/12/2003 n. 387 (incentivazione produzione energia elettrica da fotovoltaico) e al D.M. 19/2/2007 contenente i criteri per l’incentivazione suddetta.
La gara sarà valida anche in presenza di un solo partecipante, ove l’offerta dallo stesso prodotta, ad insindacabile giudizio della amministrazione comunale, sia ritenuta economicamente vantaggiosa.
Indipendentemente dal numero delle offerte pervenute, l’appalto non sarà aggiudicato, ad insindacabile giudizio della amministrazione comunale, a seguito di modificazioni dei fattori economici e finanziari intervenuti nel corso della gara in misura tale da rendere l’offerta non più vantaggiosa per la stazione appaltante.
iv.2 Criterio di aggiudicazione
Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art.83 del D.Lgs. 12.4.2006, n.163
iv.3 Elementi di valutazione dell’offerta
economicamente vantaggiosa
In relazione alle opere da realizzare vengono presi in considerazione i seguenti elementi cui si attribuiscono gli indicati pesi (totale pesi=100)
a. Qualità dei componenti moduli fotovoltaici ed inverters e relative garanzie: peso 40;
b. Qualità globale del progetto: peso 20;
c. tempo di realizzazione: peso 20;
d. Caratteristiche economiche dell’intervento: peso 20.
Appalto per la progettazione definitiva, in gara, ed esecutiva, a permessi ottenuti, per la realizzazione “chiavi in mano” di un impianto fotovoltaico di potenza di circa 8 MWp da realizzare a mezzo di lotti operativi di potenza appena inferiore ad 1 MW su area di proprietà comunale ex base militare in località Ponte Romano in Comune di Ceggia attraverso lo strumento della locazione finanziaria ai sensi dell’art. 160 bis del D.Lgs. 12.4.2006, n.163
Le opere dovranno essere finanziate esclusivamente a mezzo di contratto di locazione finanziaria stipulato dall’Amministrazione aggiudicatrice con il Soggetto/Soggetti Finanziatore/i. Il canone di locazione dovrà essere calcolato tenendo conto che:
Il corrispettivo per la realizzazione dell’opera verrà erogato direttamente dal/i Soggetto/i Finanziatore/i al/i quale/i il/i Soggetto/i Realizzatore/i e Soggetto/i Fornitore/i fatturerà/fattureranno direttamente i relativi costi.
vii.1 Importo,
esclusi interessi, posto a base di gara per lavori e servizi :
|
per lavori a corpo soggetti a ribasso, |
|
|
€ 114'101.90 |
per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, |
|
€ 406'349.20 |
servizi tecnici soggetti a ribasso; |
|
€ 8'126.98 |
per cassa professionisti; |
|
€
36'400'000.00 |
TOTALE |
A carico del soggetto realizzatore viene posto, ai sensi dell’art.131, comma
2, lettera c) del D.Lgs. 12.04.2006 n. 163 l’obbligo della redazione e consegna
del piano operativo di sicurezza. Il relativo onere rientra nell’importo a base
d’asta sopra indicato.
Nell’importo a base di gara dovranno essere ricompresi, in sede di offerta, in quanto a carico del soggetto realizzatore anche gli oneri documentati anticipati dal Comune di Ceggia per spese di progettazione preliminare e capitolato prestazionale posti a base di gara, di pubblicità, inviti, comunicazioni afferenti la gara stessa nonchè quelli sostenuti per il funzionamento della Commissione giudicatrice così come disposto dagli artt. 80 ed 84 del D.Lgs. 163/2006. Tali oneri rientrano nella offerta di gara.
vii.2 Spread omnicomprensivo sul parametro di riferimento di seguito esplicitato non superiore a 2,60 % (duevirgolasessanta%), soggetto a ribasso;
vii.3 Offerta economica complessiva (importo delle opere a base d’asta maggiorato degli oneri della locazione finanziaria aumentato delle anticipazioni di cui al punto successivo per un massimo di €400.000,00x8 = €3.200.000,00, non superiore ad € 70.400.000,00 soggetti a ribasso ;
vii.4 Per ogni lotto operativo di potenza di circa 1 MW il/i designato/i soggetto/i finanziatore/i dovrà/dovranno versare all’Amministrazione anticipazioni per un importo massimo complessivo di € 400.000,00 così ripartite:
€
fino ad un massimo di € 250.000,00 al collaudo tecnico funzionale positivo di ogni lotto funzionale quale anticipazione per indennità e spese di varia natura a carico dell’Amministrazione;
vii.5 L’importo massimo da assoggettare a finanziamento ammonta quindi ad € 39.600.000,00;
Oltre agli oneri per la partecipazione alla gara stessa il Soggetto Realizzatore dovrà contemplare all’interno della propria offerta anche le seguenti prestazioni ed i relativi oneri:
Gli importi, le modalità di costituzione e di operatività delle predette garanzie saranno oggetto di apposita specifica nella lettera d’invito.
La domanda di partecipazione, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12.30 del giorno 04.12.2009 all’Ufficio Protocollo di questo Ente al seguente indirizzo: Comune di Ceggia, Piazza XIII Martiri,3 30022 CEGGIA (VE) – Italia.
La domanda dovrà pervenire, pena l’esclusione, in plico sigillato recante all’esterno l’indicazione completa del mittente e la seguente dicitura:
“NON APRIRE – CONTIENE RICHIESTA DI INVITO ALLA PROCEDURA RISTRETTA ex art.55 comma 2 del D.Lgs. 163/2006 - Appalto lavori per la progettazione esecutiva e la realizzazione mediante locazione finanziaria di un impianto fotovoltaico di potenza di circa 8 MWp da realizzare a mezzo di lotti operativi di potenza appena inferiore ad 1 MW presso ex area Militare, previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta (art. 53, comma 2 lett. c) ed art. 160-bis del D.Lgs. 163/2006) - TERMINE PRESENTAZIONE DOMANDE ORE 12.30 DEL 04.12.2009”
Si precisa che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile, intendendosi il Comune esonerato da ogni responsabilità per gli eventuali ritardi di recapito ad ogni causa dovuti.
Non sarà considerata valida alcuna candidatura, anche se spedita in tempo utile, pervenuta all’Ufficio Protocollo del Comune oltre il termine sopra indicato (ORE 12.30 DEL 04.12.2009).
La domanda, redatta sui moduli scaricabili dal sito internet del comune di Ceggia www.comune.ceggia.ve.it, deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, da persona abilitata a impegnare il concorrente. Alla stessa dovrà essere allegata , a pena di esclusione, la documentazione elencata nel modulo.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistono le cause di esclusione di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006.
È fatto divieto di partecipare alla procedura contemporaneamente in forma individuale ed in uno o più di un raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.
Non saranno ammessi alla gara i candidati che:
La stipula del contratto d’appalto, in forma pubblica avverrà tra Stazione Appaltante e legale rappresentante dell’aggiudicatario entro 7 giorni dall’aggiudicazione definitiva secondo lo schema contrattuale allegato alla lettera d’invito. A tale fine il termine previsto dall’art. 12 1° comma del D.Lgs. 163/2006, viene fissato in giorni 10. Il contratto di locazione finanziaria tra l’Amministrazione Comunale ed il finanziatore, nella forma di scrittura privata autenticata secondo lo schema contrattuale allegato alla lettera d’invito, avverrà entro e non oltre 7 giorni dall’aggiudicazione definitiva per uno o più lotti operativi. L’importo da locare sarà la risultante della somma del prezzo complessivamente offerto aumentato degli oneri di prelocazione innanzi detti per cui sarà necessario adeguare con specifico atto aggiuntivo le somme finanziate in occorrenza del collaudo tecnico funzionale dei lotti interessati.
Entrambi i processi contrattuali saranno, subordinati al positivo esito delle procedure previste dall’art. 10 della L. 31 maggio 1965 n. 575 e ss. mm. e ii.
Il/i soggetto/i finanziatore/i aggiudicatario/i, dovrà formulare, prima della stipula del contratto e successivamente in occorrenza della formalizzazione dell’atto aggiuntivo, il proprio piano di ammortamento a quote posticipate costanti (tipo francese) per tutta la durata contrattuale sulla base degli importi anzi citati.
Il piano dovrà tener conto di tutte le condizioni inserite nel
capitolato ed in particolare della durata del contratto, della periodicità dei
canoni del tasso di interesse applicato e dello spread offerto in sede di gara.
Per quanto riguarda il tasso di interesse verrà considerato come parametro di
riferimento l’IRS 10 anni, rilevabile dal quotidiano “il sole 24 ore”, il
giorno lavorativo precedente la data di entrata in decorrenza del contratto di
locazione finanziaria, maggiorato dello spread omnicomprensivo offerto.
E’ previsto l’adeguamento del solo valore del tasso IRS10 solo dopo che siano trascorsi dieci anni dalla stipula contrattuale con le modalità che verranno meglio descritte in lettera d’invito e come esposte nel precedente capitolo VI.
La stazione appaltante si riserva la facoltà alla fine del periodo contrattuale di riscattare i beni oggetto del contratto di leasing con il solo pagamento della quota di riscatto, pari all’1% del costo complessivo dell’impianto come innanzi determinato.
- 15 giorni dalla data di pubblicazione del bando di gara sulla GURI quale termine di ricezione delle domande di partecipazione;
- 45 giorni per la presentazione delle offerte decorrenti dalla data di invio dell’invito a presentare offerta
- Il progetto definitivo sarà approvato dall’amministrazione comunale in sede di aggiudicazione definitiva; il progetto esecutivo dovrà essere approvato dall’Amministrazione Comunale previa acquisizione da parte dell’aggiudicatario dei pareri e autorizzazioni necessari. L’aggiudicatario dovrà impegnarsi a effettuare tutte le modifiche che dovessero rendersi necessarie a seguito dell’acquisizione senza per ciò pretendere corresponsione di somme aggiuntive.
L’organismo responsabile delle procedure di ricorso (avverso il bando di gara e/o l’esclusione dalla gara) è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto – sede di Venezia.
Eventuali ricorsi avverso il bando di gara possono essere notificati alla stazione appaltante entro 60 giorni dalla data di pubblicazione dello stesso sulla G.U.R.I.
I ricorsi avverso le eventuali esclusioni conseguenti all’applicazione del bando di gara potranno essere notificati alla stazione appaltante entro 60 giorni dalla informativa di esclusione dalla gara d’appalto.
Il presente bando è stato spedito all’ufficio pubblicazioni ufficiali dell’Unione Europea in data 09.11.2009.
IL
RESPONSABILE UNICO DEL P0ROCEDIMENTO
09